今年兩會,全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院心內(nèi)科主任霍勇教授就心血管領(lǐng)域的問題,帶去了《將早期血脂篩查和管理納入我國慢性病防治規(guī)劃和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目》的提案。
心血管病流行趨勢嚴峻,2020年難見拐點
我國慢病管理中的“三高”:血壓、血糖、血脂,只有血脂沒有被納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,而根據(jù)我國研究數(shù)據(jù)顯示,中國人冠心病死亡率增加77%主要是由膽固醇升高引起。在眾多危險因素中,膽固醇指標(biāo)異常是導(dǎo)致冠心病、心肌梗死、心臟性猝死和缺血性腦卒中的獨立而重要的危險因素。
霍勇教授在提案中指出,我國在高血壓防控方面已經(jīng)做了40多年努力,但對于膽固醇的疾病教育和管理,無論從防治觀念到防治措施都遠遠不夠!叭绻槐M快將早期血脂篩查和管理納入我國慢性病防治工作規(guī)劃和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,我國心血管病患病死亡率2020年前難見拐點。
血脂篩查應(yīng)盡早納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目
霍勇教授在提案中提了兩條改進建議:
第一,將早期血脂篩查和管理納入國家慢性病防治規(guī)劃的目標(biāo)之一,并將其上升到國家疾病防控戰(zhàn)略層面;同時將血脂管理納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提升我國慢病綜合管理及防控成效,實現(xiàn)高血壓、高血糖、高血脂的“三高”統(tǒng)管,盡快降低我國心血管疾病發(fā)病率和死亡率。
第二,在不斷加大血脂管理的政策干預(yù)力度的同時,建議政府進一步提高基層醫(yī)務(wù)人員和疾病防治工作者相關(guān)能力建設(shè),加強規(guī)范化臨床指南的實施,健全切實有效的績效評估考核系統(tǒng)和激勵制度。
早期血脂篩查,會增加財政負擔(dān)嗎?
霍勇教授在接受采訪時說:“提案是給政府做決策或政策調(diào)整時的參考,慢病防治中的危險因素控制,除了依靠科學(xué)認識和醫(yī)生專業(yè)治療外,更重要的要靠國家公共衛(wèi)生政策的支撐,過去三十年中國心肌梗死的發(fā)生百分之七八十都是膽固醇增高造成,關(guān)鍵就在于缺乏公共衛(wèi)生政策的支撐。”
把血脂篩查納入公共衛(wèi)生服務(wù)中是否會增加財政負擔(dān)呢?霍勇教授解釋:“并不會多花多少錢,而且國家正在加大對公共衛(wèi)生的投入,這也是一個很好的時機,總理的工作報告里提到今年人均費用從40元增加到了45元,對公共衛(wèi)生的整體覆蓋是個重要支持!
前期項目試點,該由誰做?
雖然提案并不一定立刻就會實施,但霍勇教授表示,通過呼吁,從學(xué)會角度來說,也能吸引更多社會資源參與,我們有了目標(biāo),就會逐步去改變,同時也能推動社會力量關(guān)注血脂篩查問題。
國家財政部和衛(wèi)計委曾在2014年啟動了“心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)”試點項目,也建立了一些示范區(qū),但霍勇教授認為,雖然國家并不是不能做項目,但客觀的講,國家應(yīng)該少做試點項目,試點項目可以留給社會力量去做,國家要把資源集中用于支持可持續(xù)的長期的工作。而且試點項目的評估工作做的還不夠,比如慢病防治方面最近五年搞的一些項目,取得的效果如何很難說。
基層醫(yī)療投入,亟需加強!
所謂基本公共衛(wèi)生服務(wù),就是人人享有,所有18歲以上公民都應(yīng)該參與篩查,但具體到落實方面,還存在一些問題。
霍勇教授指出,以高血壓和糖尿病為例,能否落實取決于基層醫(yī)生的工作,但現(xiàn)在基層的工作質(zhì)量很難考核,在執(zhí)行層面就存在很多問題。
但霍勇教授也表示,這些問題的存在也不能全怪基層醫(yī)生,因為當(dāng)前現(xiàn)狀下,基層醫(yī)生確實很難做!拔覀兓咀弑榱藨讶岬貐^(qū),那里的村醫(yī)一個月1200塊錢,他們要養(yǎng)家,靠這個工資肯定不夠,所以只能開辟第二副業(yè),甚至有些本職工作成了副業(yè),這怎么能做好,但他們也沒有辦法,這是體制的問題!
因此霍勇教授說:“要想讓政策得到良好的落實和推行,首先要解決基層醫(yī)生的生存問題,讓他們有體面的生活,如果都不能好好的做醫(yī)生,還怎么要求別的?”